Проект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам военного положения"
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
- В Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 22-IV, ст. 151;
2016 г., № 7-I, ст. 49; 2017 г., № 11, ст. 29; № 12, ст. 34; № 13, ст. 45; № 20,
ст. 96; 2018 г., № 1, ст. 4; № 7-8, ст. 22; № 10, ст. 32, № 15, ст. 48):
подпункт 1) пункта 1 статьи 176 изложить в следующей редакции:
«1) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством Республики Казахстан
о военном и чрезвычайном положении; в органах военного управления
и воинских частях Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных,
поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций; в специальных государственных
и правоохранительных органах; в организациях, являющихся опасными производственными объектами; на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;».
- В Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года
«О мобилизационной подготовке и мобилизации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 11, ст. 155; 2004 г., № 23, ст. 142; 2006 г.,
№ 16, ст. 104; 2007 г., № 10, ст. 69; 2010 г., № 17-18, ст. 108; 2011 г., № 5, ст. 43, № 11, ст. 102; 2012 г., № 4, ст. 32; 2013 г., № 14, ст. 72; 2014 г., № 1, ст. 4; № 7,
ст. 37, опубликован: «Казахстанская правда» от 30 октября 2015 г. № 208 (28084)):
подпункт 1) пункта 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«1) состоять на воинском учете по месту жительства с получением личного учетно-воинского документа;».
- В Закон Республики Казахстан от 5 марта 2003 года «О военном положении» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 4,
ст. 22; 2005 г., № 14, ст. 56; 2007 г., № 10, ст. 69; 2011 г., № 11, ст. 102; 2012 г., № 4, ст. 32; 2015 г., № 1, ст. 2, 2017 г., № 16, ст. 56):
1) в статье 1:
подпункт 5) изложить в следующей редакции:
«5) интернирование - задержание и водворение в соответствии
с общепризнанными принципами и нормами международного права
в специально отведенные места поселения граждан государства, совершившего агрессию против Республики Казахстан;»;
дополнить подпунктами 9) и 10) следующего содержания:
«9) незаконное вооруженное формирование – управляемое устойчивое объединение лиц, в наличии хотя бы у одного из которых имеется оружие (при осведомленности об этом других входящих в данное объединение лиц), созданное для совершения противоправных действий, направленных на насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан и (или) территориальной целостности государства, захват или удержание власти, совершение террористических актов и диверсий, организацию либо участие в незаконных собраниях, митингах, шествиях, пикете, демонстрации или ином незаконном публичном мероприятии;
10) совет обороны области, города республиканского значения,
столицы – орган военного управления, создаваемый с введением военного положения местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы и осуществляющий в пределах административно-территориальной единицы Республики Казахстан руководство органами военного и государственного управления в интересах обороны государства.»;
2) пункт 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«1. Основанием для введения на всей территории Республики Казахстан или в отдельных ее местностях военного положения являются случаи агрессии против Республики Казахстан либо непосредственная внешняя угроза ее безопасности или деятельность незаконных вооруженных формирований, создающая угрозу конституционному строю и территориальной целостности Республики Казахстан.»;
3) в статье 6:
в пункте 1
подпункт 5) изложить в следующей редакции:
«5) формирование и использование материальных ценностей государственного резерва;»;
дополнить подпунктами 21-1), 21-2), 21-3) и 21-4) следующего содержания:
«21-1) запрещение или приостановление процедуры банкротства, запрещение изменения форм собственности и приостановление деятельности организаций, обеспечивающих нужды обороны;
21-2) установление особого режима использования воздушного пространства Республики Казахстан;
21-3) введение особого порядка пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров;
21-4) установление ограничений или запрета на въезд, пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства;»;
4) в статье 7:
в пункте 1:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) обеспечение безопасности охраняемых лиц и охраняемых объектов, охрана государственных и военных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта и коммуникаций, а также представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья людей
и окружающей среды;»;
дополнить подпунктами 6), 7) и 8) следующего содержания:
«6) обеспечение особого режима использования воздушного пространства Республики Казахстан;
7) обеспечение особого порядка пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров;
8) выполнение установленных ограничений или запрета на въезд
на территорию Республику Казахстан и пребывание иностранных граждан
и лиц без гражданства на территории Республики Казахстан.»;
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Служба государственной охраны Республики Казахстан в период мобилизации, военного положения или в военное время вправе использовать необходимые силы и средства других государственных органов Республики Казахстан в интересах обеспечения безопасности охраняемых лиц, охраны
и обороны охраняемых объектов.»;
5) заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:
«Глава 3. Полномочия Президента, компетенция Правительства
и местных исполнительных органов Республики Казахстан в период военного положения и в военное время»;
6) статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Полномочия Президента Республики Казахстан
- Президент Республики Казахстан в мирное время определяет порядок применения мер военного положения, на территории, где оно введено, утверждает положение о Ставке Верховного Главного командования Вооруженных Сил Республики Казахстан, положение о советах обороны областей, городов республиканского значения, столицы, положение
об организации деятельности Правительства Республики Казахстан в период военного положения и в военное время, а также положение о государственных органах, непосредственно подчиненных и подотчетных ему, на период военного положения и в военное время. - Президент Республики Казахстан в период военного положения
и в военное время:
1) образует Ставку Верховного Главного командования Вооруженных Сил Республики Казахстан, осуществляет общее руководство организацией обеспечения военного положения;
2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов;
3) утверждает порядок применения мер военного положения
на территории, где оно введено, а также полномочия государственных органов по обеспечению этих мер;
4) издает нормативные правовые акты по вопросам военного положения;
5) в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан принимает и вводит чрезвычайный государственный бюджет
и незамедлительно информирует об этом Парламент Республики Казахстан;
6) устанавливает порядок применения Вооруженных Сил, других войск
и воинских формирований, государственных органов для обеспечения военного положения и определяет их задачи в соответствии с настоящим Законом;
7) устанавливает запреты или ограничения на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, забастовок;
8) определяет особенности прохождения воинской службы;
9) устанавливает особый режим работы транспорта, коммуникаций
и энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья людей и окружающей среды;
10) образует консультативно-совещательные органы по вопросам обороны и безопасности;
11) по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан определяет структуру Правительства Республики Казахстан в период военного положения и в военное время;
12) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией
и законами Республики Казахстан.
- Полномочия Президента Республики Казахстан, указанные
в подпунктах 4) и 6) пункта 2 настоящей статьи, могут быть реализованы как
в период военного положения, так и до его введения.»;
7) статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Компетенция Правительства Республики Казахстан
- Правительство Республики Казахстан в мирное время утверждает положения о государственных органах на период введения военного положения и в военное время, входящих в его структуру.
- Правительство Республики Казахстан в период военного положения
и в военное время:
1) руководит деятельностью центральных и местных исполнительных органов, а также организаций по обеспечению режима военного положения;
2) обеспечивает выполнение мер, направленных на удовлетворение нужд Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, государственных органов, организаций, граждан и других лиц;
3) представляет Президенту Республики Казахстан чрезвычайный государственный бюджет и обеспечивает его исполнение;
4) организует работу по обеспечению мер военного положения материально-техническими, трудовыми и другими ресурсами;
5) представляет для денонсации Парламентом Республики Казахстан международные договоры с государством (группой либо коалицией государств), совершившим (совершивших) агрессию, в пределах своей компетенции;
6) руководит гражданской и территориальной обороной, устанавливает задания местным исполнительным органам по обеспечению мероприятий гражданской обороны, территориальной обороны, а также оперативного оборудования территории Республики Казахстан в интересах обороны;»;
7) организует перевод государственных органов и организаций, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан, на структуру и штаты военного времени;
8) вносят Президенту Республики предложение об упразднении государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан в мирное время и не вошедших в структуру Правительства Республики Казахстан в период военного положения и в военное время;
9) уточняет выполнение мобилизационного плана государственными органами и организациями, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан, и контролирует их выполнение;
10) организует систему оповещения центральных государственных
и местных исполнительных органов, организаций и населения;
11) уточняет выполнение планов гражданской обороны
и территориальной обороны и контролирует их выполнение;
12) обеспечивает комендантский час с представлением права органам военного управления и государственным органам осуществлять проверку документов у граждан и других лиц, проводить их личный досмотр, досмотр вещей, жилища и транспорта, а также осуществлять задержание граждан, других лиц и транспортных средств по основаниям, предусмотренных законами Республики Казахстан;
13) обеспечивает особый режим въезда на территорию, где введено военное положение и выезда из нее, а также ограничение свободы передвижения;
14) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан
и Председателя Совета Безопасности Республики Казахстан.
- Компетенция Правительства Республики Казахстан, указанная
в подпунктах 1), 2), 8), 9) и 14) пункта 2 настоящей статьи, могут реализовываться как в период военного положения, так и до его введения.»;
8) дополнить статьей 10-1 следующего содержания:
«Статья 10-1. Компетенция местных исполнительных органов Республики Казахстан
- Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, в пределах своей компетенции обеспечивают выполнение мер военного положения территориальными подразделениями центральных государственных органов и организациями Республики Казахстан
на территории соответствующей административно-территориальной единицы. - При введении военного положения и в военное время местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы образуют органы военного управления – советы обороны областей, городов республиканского значения, столицы.
Советы обороны областей, городов республиканского значения, столицы упраздняются с отменой режима военного положения.
- Непосредственное руководство советом обороны области, города республиканского значения, столицы возлагается на руководителя соответствующего местного исполнительного органа.
- Совет обороны области, города республиканского значения, столицы подчиняется Ставке Верховного Главного командования Вооруженных Сил Республики Казахстан, Правительству Республики Казахстан, выполняет функции в соответствии с положением о советах обороны областей, городов республиканского значения, столицы.».
- 4. В Закон Республики Казахстан от 7 января 2005 года «Об обороне
и Вооруженных Силах Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., №: 1-2, ст. 1; ст. 1; 2007 г., № 9, ст. 67; 2008 г.,
№ 6-7, ст. 27; 2010 г., № 7, ст. 32; № 10, ст. 48; 2011 г., № 1, ст. 7; № 5, ст. 43;
№ 8, ст. 64; № 11, ст. 102; 2012 г., № 4, ст. 32; № 5, ст. 41; 2013 г., № 14, ст. 75; 2014 г., № 7, ст. 37; № 16, ст. 90; № 19-I, 19-II, ст. 96; 2015 г., № 1, ст. 2; № 19-II, ст. 104; № 22-I, ст. 140; 2017 г., № 11, ст. 29; № 13, ст. 45; № 16, ст. 56, 2018 год, № 15, ст. 47):
1) в статье 4:
в пункте 1:
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
«7) комплекс общегосударственных мероприятий, проводимых в мирное время, включающий заблаговременную мобилизационную подготовку государственных органов, организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны, а также оперативное оборудование территории Республики Казахстан в интересах обороны;»;
подпункт 13) изложить в следующей редакции:
«13) координацию деятельности государственных органов и организаций независимо от форм собственности при выполнении задач по обеспечению военной безопасности и обороне Республики Казахстан;»;
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3. Выполнение задач по обеспечению военной безопасности и обороне Республики Казахстан возлагается на военную организацию государства.
- Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования, а также государственные органы и организации независимо от форм собственности выполняют задачи в области обороны в соответствии с Планом обороны Республики Казахстан.»;
2) в пункте 2 статьи 5:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) определяет основные направления военной политики Республики Казахстан в области обороны Республики Казахстан;»;
подпункт 2-1) изложить в следующей редакции:
«2-1) утверждает Правила применения Вооруженных Сил Республики Казахстан, Правила оперативного оборудования территории Республики Казахстан и Правила планирования обороны Республики Казахстан;»;
3) подпункт 13) статьи 7 изложить в следующей редакции:
«13) обеспечивает выполнение мероприятий по оперативному оборудованию территории Республики Казахстан в интересах обороны;»;
4) подпункты 3) и 4) статьи 8 изложить в следующей редакции:
«3) организуют непосредственную подготовку отрасли к выполнению мероприятий в соответствии с Планом обороны Республики Казахстан, осуществляют мероприятия по устойчивому функционированию отрасли
в военное время;
4) организуют выполнение мероприятий по подготовке подведомственных объектов, подлежащих охране и обороне в период мобилизации, военного положения и в военное время, в отношении инженерно-технической укрепленности и противодиверсионной безопасности, созданию запасов материально-технических средств для специальных формирований;»;
5) статью 9 дополнить подпунктом 6-2) следующего содержания:
«6-2) по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил разрабатывают план территориальной обороны области, города республиканского значения, столицы и представляют его на утверждение Премьер-Министру Республики Казахстан;»;
6) статью 11 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:
«6) осуществляют подготовку объектов, подлежащих охране и обороне
в период мобилизации, военного положения и в военное время, в отношении инженерно-технической укрепленности и противодиверсионной безопасности, создают запасы материально-технических средств для специальных формирований.»;
7) заголовок главы 4 изложить в следующей редакции:
«Глава 4. Обеспечение обороны Республики Казахстан»;
8) в статье 12:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Экономическое обеспечение обороны»;
пункт 2 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:
«6) организация устойчивого функционирования экономики в любых условиях военно-политической обстановки.»;
9) в статье 22:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Министерство обороны является центральным исполнительным органом, осуществляющим государственную политику в области обороны, военно-политическое и военно-экономическое управление Вооруженными Силами, а также уполномоченным органом в сфере государственной авиации
и территориальной обороны.»;
в пункте 2:
подпункт 2-1) изложить в следующей редакции:
«2-1) координирует разработку и представляет на утверждение План обороны Республики Казахстан и директивы Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Казахстан;»;
дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:
«6-1) организует антитеррористическую защиту объектов Вооруженных Сил;»;
дополнить подпунктом 26-24) следующего содержания:
«26-24 разрабатывает и утверждает правила и инструкции по вопросам метрологического обеспечения Вооруженных Сил;»;
10) в статье 23:
в пункте 1:
подпункты 2) и 3) изложить в следующей редакции:
«2) разрабатывает с участием заинтересованных государственных органов План обороны Республики Казахстан и директивы Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Казахстан, осуществляет планирование, подготовку и мобилизационное развертывание войск;
3) участвует в разработке мобилизационного плана Вооруженных Сил;»;
подпункт 6-1) изложить в следующей редакции:
«6-1) разрабатывает Правила применения Вооруженных Сил, Правила оперативного оборудования территории Республики Казахстан и Правила планирования обороны Республики Казахстан;»;
пункт 2 исключить;
11) пункт 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«1. Дислокация Вооруженных Сил осуществляется в соответствии
с Планом обороны Республики Казахстан.»;
12) подпункт 1) пункта 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«1) участвуют в разработке Плана обороны Республики Казахстан;».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
Прикрепленные файлы:
Посмотреть другие: Проекты НПА
-
22.02.2019
-
22.02.2019
-
22.02.2019
-
11.02.2019